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"房產稅"與"房地產稅" 一字之差差幾何
全國人大常委會法制工作委員會副主任闞珂9日表示，備受關註的房地產稅法草案已在起草。從早前上海和車貸屏東鹽埔車貸重慶曾經進行的房產稅試點，到如今全國人大把房地產稅的立法提上日程，稅越來越近，但從"房產稅"到"房地產稅"，雖然隻差一個字，內容卻差瞭很遠。
新華社"中國網事"記者為您梳理一字之差背後的五大熱點。
從先試點到先立法
一些反對者認為，房產稅試點不符合立法程序，程序存在缺陷。全國政協委員、中華全國律師協會副會長朱征夫表示，立法法規定，對非國有財產的征收，隻能制定法律。即使尚未制定法律，也需由全國人大和常委會授權國務院制定行政法規。"地方自行決定開征房產稅，與法律精神相背離。"
一些地方稱：早在1986年國務院就頒佈《房產稅暫行條例》，將房產稅確立為我國法規體系中的稅種，隻是多年來對非營業性住房免征。但當時尚未進行房改，處於全國性的政策分房時代，個人住房鳳毛麟角，和現在人人購買商品房不可同日而語。
朱征夫表示，先試點還是先立法的爭議不是小事，實質是對立法程序和公民財產的尊重。改革開放以來確實有摸著石頭過河的傳統，但房地產稅作為針對不特定的多數人的稅種，一定要尊重公民的財產權。
闞珂9日表示，房地產稅目前處在人大立法進程中。對此，中山大學財稅系主任林江介紹，這體現瞭"凡屬重大改革要於法有據"的法治精神，體現瞭稅收法定的原則。
從加稅變成稅收體系調節
全國政協委員、財政部財政科學研究所所長賈康表示，"房地產稅"，與現在正在試點的"房產稅"並非同一概念。
按照上海和重慶試點的方案，房產稅是新增一個稅名，上海試點方案是對新購住房後、傢庭人均居住面積超過60平方米的，征收房產稅，重慶則針對新購高檔商品房和別墅征收，稅率為0.5%-1.2%。
而房地產稅，顧名思義，既有房又有地，將可能涉及到現行房地產領域城鎮土地使用稅等十餘項稅種的增減歸並。
實際上，上海和重慶房產稅試點之初，很多百姓對房產稅有疑慮：土地性質國有，而民眾僅僅擁有房產70年的所有權，土地出讓的70年租金已經在買房時由開發商繳納並轉化在房價中，憑什麼要再收一次房產稅，這不是重復征稅嗎？
而賈康表示，當前房地產稅的立法研究主體由住建部門向財政部門轉化，房地產稅不可能僅僅為瞭調控房價，而是涉及到整個房地產領域的稅制改革，將"房"和"地"的稅種進行歸並，將避免重復征稅的問題。
調房價"不可高估""不增負"需精準設計
在房產稅試點出臺之前，很多民眾對此寄予厚望，將其視為抑制高房價的"殺手鐧"。而上海和重慶的房產稅試點兩年多以來，兩地房價仍舊保持上漲，且漲幅在全國70個大中城市中排名前列。
賈康表示，從試點的角度看，房產稅對房價起到瞭一定的調節作用，但這種作用"不可高估"，"房產稅是影響房價走向的諸多因素之一，但絕不是唯一的、決定性的。"
有不少學者提出：如果不能解決稅收和成本的精確測算，房產稅極有可能會成為下一個"二手房交易稅"，賣傢會將稅收成本攤入房價，或者導致住房租金上漲，繼續增加已經十分沉重的"剛需族"負擔。
廣東省房地產行業協會會長蔡穗聲表示，房地產稅改革不僅是個經濟問題，更是一個社會財富重新分配的問題，需要對擁有多套住房的高收入群體多收稅，對中低收入群體免稅乃至反哺。房地產稅的改革，在財產稅增加的同時，流轉稅和所得稅也應有所下降，鼓勵和擠壓存量房進入市場，從而使稅收結構得到優化。
稅改能否成為地方財政新來源
學界和社會有很高的呼聲：通過稅改來代替備受詬病的土地財政。而從房產稅試點到房地產稅法的立法，能否達成這樣的效果？
一組數據多少能說明問題，國土資源部公佈的2013年全國土地出讓金超過4.1萬億元，其中上海突破瞭2000億元，而房產稅繳納的數額隻有一億多元，隻有土地出讓收入的"九牛一毛"。
賈康表示，從上海和重慶的試點來看，短期內房地產稅很難取代土地出讓金，但從長期來看，尤其是在全國"營改增"的背景下，房地產稅作為未來地方政府的主力稅種之一，是一種發展方向。
台南市車貸協商 反腐新利器的猜想"靠譜"嗎
房產稅難以反腐，但通過"房叔""房姐"被曝光查處等成功案例，讓因征收房地產稅而配套建設的房地產信息聯網和查詢系統，有瞭成為"反腐新利器"的潛力。
然而，記者註意到，就在"房叔""房姐"因房落網之後，各地的房地產信息聯網遇到瞭一些"前所未有的困難"：一些地方政府不僅設計瞭兩套系統，一套自己掌握，一套不涉及個人信息明細的向住建部上報；更嚴格限制"以人查房"的應用，杜絕隨意查閱住房信息。
盡管有個別貪腐官員對此感到恐慌，並進行阻撓，但記者從住房管理部門瞭解到，紀檢監察部門已經擁有住房信息查詢的端口，如果發現官員在房產方面"有問題"，隨時可以進行查詢。(記者烏夢達)
新聞來源http://dl.house.sina.com.cn/news/2014-03-12/08182642176.shtml
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